境外投资(ODI)备案涉及到发改委、商务部以及外汇局三个部门,具体流程如下:
1. 发改委立项:向发改部门及委会部门申请项目,报送项目信息,境内投资人签署各项所需法律文件。待发改部门核准或备案,发放核准文件或备案通知书。
2. 商务部审批发证:商务部门核准或备案,发放《企业境外投资证书》,企业应在收到证书2年内在境外开展投资。
3. 外汇管理局备案:银行放外汇,外管局监管。投资金额500万美金以上的,需向外管部门汇报。外管部门审核后,向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。
整个流程耗时将近2-3个月,办理成功后会得到两份分别由商务部和发改委颁发的证书:《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。
需要注意的是,ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素,分为备案制和核准制。如果是涉及敏感行业,无论项目投资金额大小,一律提交商务部和发改委进行核准。敏感行业包括涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业等;敏感国家和地区包括与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家等,必要时,商务部门可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。
不同地区的具体要求和流程可能会有所差异,建议在实际操作前详细了解当地相关规定或咨询专业机构。
以下是办理 ODI 备案通常需要满足的条件:
1. 符合“境外投资”定义:境内企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得非金融企业的所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
2. 主体和成立时间符合要求:主体需要为我国境内依法成立的企业。但是,成立时间不满一年的企业,无法提供完整的经审计的财务报表的,一般较难通过审批。
3. 股东背景、资金来源、投资要求真实性要求:无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源(例如:自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金)以及境外投资项目真实性的,很难通过审查。
4. 财务要求:最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损;净资产回报率最 好高于5%,同时资产负债率最 好低于70%。
企业办理 ODI 备案需提交的材料(境内部分)通常包括:
1. 主申请公司的营业执照,章程等注册文件。
2. 主申请公司股东层面的营业执照,章程/合伙协议等相关材料。
3. 审计报告,财报。
4. 境外投资真实性承诺书。
5. 资金到位证明。
6. 个人完税凭证(如需要)。
7. 其他(不同部门审批要求)。
同时,可研性报告需一次性通过,否则半年内无法再次申请。另外,《企业境外投资证书》有效期为两年,取得证书两年内未实际开展对外投资的,证书自动失效。商务主管部门会在系统中注销该企业,并将证书失效情况通报相关部门。只有当境外有实际用款需求,并且企业向银行提交境外的真实性证明材料后,银行才能够为其进行付汇。
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