境外投资备案与审核由三个部门进行监管：

商务部：

颁发《企业境外投资证书》，整体审批企业境外投资事项。

发改委：

颁发《境外投资项目备案通知书》，监管企业境外投资行业流向。

外管局：

监管外汇登记和资金出境的相关手续。