ODI备案的监管体系由三部分组成：商务部、发改委、外汇局。

首先，商务部负责整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》。其次，发改委负责监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》。最后，外管局负责监管外汇登记和资金出境的相关手续。

申请主体根据投资金额大小、行业、国家等因素，审核流程分为备案制和核准制。备案制适用于申请主体非重大金额投资或非敏感性投资行为，而核准制适用于所有涉及敏感性投资性行为，需要商务部和发改委对是否允许此类投资进行核准。

ODI备案申请能否成功办理受各地的商务部和发改委的宏观政策影响较为明显，所以了解有关部门投资限制政策，明确企业境外投资是否属于敏感性投资行为，有助于ODI备案的顺利进行。