项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：申报对象可研是，企业融资、对外招商合作，国家发展和改革委立项，政府重大项目资金申请，申请进口设备免税，境外投资项目核准和经项目建议书批复后的项目资金申报等，是项目可行性，以及项目成功率的研究。

在用途上至大的区别是，项目建议书只是框架性设想，可研报告是与资金申请挂钩。