境外投资安全风险评估是保护国有资产的必然要求

根据《2020年度中国对外直接投资统计公报》，2020年中央企业和单位对外非金融直接投资流量492亿美元，占非金融流量的36.7%，其中，中央企业对外投资470.5亿美元，同比增长26.3%。81家中央企业在“一带一路”沿线承担超过3400个项目，成为推动“一带一路”从理念到行动、从愿景到现实的重要力量。

随着境外投资规模的不断扩大，境外投资路径设置的渐趋复杂，给境外投资的产权及资产管理带来更大挑战及监管困难。国家环境市场研究表明，国有资产流失的风险与日俱增，应逐步建立完善的境外投资风险控制体系。2017年，国务院国资委发布了《中央企业投资监督管理办法》（以下简称“34号令”）和《中央企业境外投资监督管理办法》（以下简称“35号令”），“34号令”和“35号令”进一步重视防范风险，提出“对于境外特别重大投资项目，中央企业应建立投资决策前风险评估制度，委托独立第三方有资质咨询机构对投资所在国（地区）政治、经济、社会、文化、市场、法律、政策等风险做全面评估。”由此可见，境外投资风险评估工作是全程风险管控的重要组成部分，是国资委监管的明确要求，更是保护国有资产不流失的必然要求。